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拖欠农民工人为失约联合惩戒工签字单治理暂行步伐

（2021年11月10日人社部令第45号宣布自2022年1月1日起施行）

第一条为了维护劳动者正当权益，，，，，完善失约约束机制，，，，，增强信用羁系，，，，，规范拖欠农民工人为失约联合惩戒工签字单（以下简称失约联合惩戒名单）治理事情，，，，，凭证《包管农民工人为支付条例》等有关划定，，，，，制订本步伐。。

第二条人力资源社会包管行政部分实验列入失约联合惩戒名单、果真信息、信用修复等治理活动，，，，，适用本步伐。。

第三条人力资源社会包管部认真组织、指导天下失约联合惩戒名单治理事情。。

县级以上地方人力资源社会包管行政部分依据行政执法统领权限，，，，，认真失约联合惩戒名单治理的详细实验事情。。

第四条失约联合惩戒名单治理实验“谁执法、谁认定、谁认真”，，，，，遵照依法依规、客观公正、果真透明、动态治理的原则。。

实验失约联合惩戒名单治理，，，，，应当依法依规增强信用信息清静和个人信息
；；；；；；。。人力资源社会包管行政部分及其事情职员对实验失约联合惩戒名单治理历程中知悉的国家神秘、商业神秘、个人隐私，，，，，应当依法依规予以保密。。

第五条用人单位拖欠农民工人为，，，，，具有下列情形之一，，，，，经人力资源社会包管行政部分依法责令限期支付人为，，，，，逾期未支付的，，，，，人力资源社会包管行政部分应看成出列入决议，，，，，将该用人单位及其法定代表人或者主要认真人、直接认真的主管职员和其他直接责任职员（以下简称当事人）列入失约联合惩戒名单：

（一）克扣、无故拖欠农民工人为抵达认定拒不支付劳动酬金罪数额标准的
；；；；；；

（二）因拖欠农民工人为违法行为引发群体性事务、极端事务造成严重不良社会影响的。。

第六条人力资源社会包管行政部分在作出列入决议前，，，，，应当见告当事人拟列入失约联合惩戒名单的事由、依据、提出异议等依法享有的权力和本步伐第七条可以不予列入失约联合惩戒名单的划定。。

当事人自收到见告之日起5个事情日内，，，，，可以向人力资源社会包管行政部分提出异议。。对异议期内提出的异议，，，，，人力资源社会包管行政部分应当自收到异议之日起5个事情日内予以核实，，，，，并将效果见告当事人。。

第七条用人单位在人力资源社会包管行政部分作出列入决议前，，，，，已经纠正拖欠农民工人为违法行为，，，，，且作出不再拖欠农民工人为书面信用允许的，，，，，可以不予列入失约联合惩戒名单。。

第八条人力资源社会包管行政部分应当自责令限期支付人为文书指定限期届满之日起20个事情日内作出列入决议。。情形重大的，，，，，经人力资源社会包管行政部分认真人批准，，，，，可以延伸20个事情日。。

人力资源社会包管行政部分作出列入决议，，，，，应当制作列入决议书。。列入决议书应当载明列入事由、列入依据、联合惩戒步伐提醒、提前移出条件和程序、救援步伐等，，，，，并凭证有关划定交付或者送达当事人。。

第九条作出列入决议的人力资源社会包管行政部分应当凭证政府信息果真等有关划定，，，，，通过本部分门户网站和其他指定的网站果真失约联合惩戒名单。。

第十条作出列入决议的人力资源社会包管行政部分应当凭证有关划定，，，，，将失约联合惩戒名单信息共享至同级信用信息共享平台，，，，，供相关部分作为在各自职责规模内凭证《包管农民工人为支付条例》等有关划定，，，，，对被列入失约联合惩戒名单确当事人实验联合惩戒的依据。。

对被列入失约联合惩戒名单确当事人，，，，，由相关部分在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制。。

第十一条当事人被列入失约联合惩戒名单的限期为3年，，，，，自人力资源社会包管行政部分作出列入决议之日起盘算。。

第十二条用人单位同时切合下列条件的，，，，，可以向作出列入决议的人力资源社会包管行政部分申请提前移出失约联合惩戒名单：

（一）已经纠正拖欠农民工人为违法行为的
；；；；；；

（二）自纠正之日起被列入失约联合惩戒名单满6个月的
；；；；；；

（三）作出不再拖欠农民工人为书面信用允许的。。

第十三条用人单位切合本步伐第十二条划定条件，，，，，可是具有下列情形之一的，，，，，不得提前移出失约联合惩戒名单：

（一）列入失约联合惩戒名单限期内再次爆发拖欠农民工人为违法行为的
；；；；；；

（二）因涉嫌拒不支付劳动酬金犯罪正在刑事诉讼时代或者已经被追究刑事责任的
；；；；；；

（三）执法、规则和党中央、国务院政策文件划定的其他情形。。

第十四条用人单位申请提前移出失约联合惩戒名单，，，，，应当提交书面申请、已经纠正拖欠农民工人为违法行为的证据和不再拖欠农民工人为书面信用允许。。

人力资源社会包管行政部分应当自收到用人单位提前移出失约联合惩戒名单申请之日起15个事情日内予以核实，，，，，决议是否准予提前移出，，，，，制作决议书并凭证有关划定交付或者送达用人单位。。不予提前移出的，，，，，应当说明理由。。

人力资源社会包管行政部分准予用人单位提前移出失约联合惩戒名单的，，，，，应当将该用人单位的其他当事人一并提前移出失约联合惩戒名单。。

第十五条申请提前移出的用人单位居心遮掩真真相形、提供虚伪资料，，，，，情节严重的，，，，，由作出提前移出决议的人力资源社会包管行政部分作废提前移出决议，，，，，恢复列入状态。。列入的起止时间重新盘算。。

第十六条列入决议所依据的责令限期支付人为文书被依法作废的，，，，，作出列入决议的人力资源社会包管行政部分应当作废列入决议。。

第十七条有下列情形之一的，，，，，作出列入决议的人力资源社会包管行政部分应当于10个事情日内将当事人移出失约联合惩戒名单，，，，，在本部分门户网站阻止果真相关信息，，，，，并见告第九条划定的有关网站:

（一）当事人被列入失约联合惩戒名单限期届满的
；；；；；；

（二）人力资源社会包管行政部分决议提前移出失约联合惩戒名单的
；；；；；；

（三）列入决议被依法作废的。。

当事人被移出失约联合惩戒名单的，，，，，人力资源社会包管行政部分应当实时将移出信息共享至同级信用信息共享平台，，，，，相关部分联合惩戒步伐凭证划定终止。。

第十八条当事人对列入失约联合惩戒名单决议或者不予提前移出失约联合惩戒名单决议不平的，，，，，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。。

第十九条人力资源社会包管行政部分事情职员在实验失约联合惩戒名单治理历程中，，，，，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，，，，，依法依规给予处分
；；；；；；组成犯罪的，，，，，依法追究刑事责任。。

第二十条本步伐自2022年1月1日起施行。。