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党员向导干部违反划定加入干预工程建设领域行为适用

《中国共产党纪律处分条例》若干问题的诠释　

　　为进一步增进党员向导干部清廉从政，，，，规范工程建设秩序，，，，惩办党员向导干部违反划定加入干预工程建设领域行为，，，，确保工程建设项目清静、清廉、高效运行，，，，现对党员向导干部违反划定加入干预工程建设领域行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题诠释如下
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　　一、党和国家机关中副科级以上党员向导干部，，，，有违反划定加入干预工程建设领域行为的，，，，遵照本诠释处理
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　　人民整体、事业单位中相当于副科级以上党员向导干部，，，，国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）及其分支机构向导职员中的党员，，，，有违反划定加入干预工程建设领域行为的，，，，适用本诠释
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　　二、本诠释所称违反划定加入干预工程建设领域行为，，，，是指党员向导干部违反执法、规则、规章、政策性划定或者议事规则，，，，使用职权或者职务上的影响，，，，向相关部分、单位或者有关职员以指定、授意、体现等方式提出要求，，，，影响工程建设正？？？？够蛘咦倘耪ｎ肯怠⒅捶ɑ疃男形
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　　三、违反划定加入干预工程建设项目决议，，，，有下列情形之一，，，，谋取私利的，，，，遵照本诠释第十二条处理：

　
。。。。。ㄒ唬┮笥泄夭糠衷市砦淳笈⑴蓟蛘弑赴傅墓こ探ㄉ柘钅烤傩薪ㄉ璧；；；；

　
。。。。。ǘ）要求建设单位对未经审批、批准或者备案的工程建设项目举行建设的；；；；

　
。。。。。ㄈ┮笥泄夭糠稚笈蛘吲嘉シ垂ひ嫡策、生长妄想、市场准入标准以及未通过节能评估和审查、情形影响评价审批等不切合有关划定的工程建设项目的；；；；

　
。。。。。ㄋ模┮笥泄夭糠只蛘叩ノ晃シ词忠毡曜己陀泄鼗，，，，妄想、设计项目方案的；；；；

　
。。。。。ㄎ澹┪シ椿ㄒ跃刍峄蛘哒逄致劬鲆榉绞桨才殴こ探ㄉ栌泄厥孪畹；；；；

　
。。。。。┯衅渌シ椿尤敫稍すこ探ㄉ柘钅烤鲆樾形
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　　四、违反划定加入干预工程建设项目招标投标活动，，，，有下列情形之一，，，，谋取私利的，，，，遵照本诠释第十二条处理：

　
。。。。。ㄒ唬┮笥泄夭糠侄砸婪ㄓΦ闭斜甑墓こ探ㄉ柘钅坎徽斜，，，，或者依法应当果真招标的工程建设项目实验约请招标的；；；；

　
。。。。。ǘ）要求有关部分或者单位将依法必需举行招标的工程建设项目化整为零，，，，或者假借保密工程、抢险救灾等特殊工程的名义规避招标的；；；；

　
。。。。。ㄈ┪斜耆酥付ㄕ斜晔鹄砘共炖碚斜晔乱说；；；；

　
。。。。。ㄋ模┯跋旃こ探ㄉ柘钅客侗耆俗矢窦蛑倍ɑ蛘咂辣辍⒅斜晷Ч；；；；

　
。。。。。ㄎ澹┯衅渌シ椿尤敫稍すこ探ㄉ柘钅空斜晖侗昊疃形
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　　五、违反划定加入干预土地使用权、矿业权审批和出让，，，，有下列情形之一，，，，谋取私利的，，，，遵照本诠释第十二条处理：

　
。。。。。ㄒ唬┮笥泄夭糠侄杂Φ笔笛檎斜昱穆艄遗瞥鋈玫耐恋厥褂萌ń幽苫Α⑿榉绞焦┑氐；；；；

　
。。。。。ǘ）要求有关部分或者单位接纳相助开发、招商引资、历史遗留问题等名义或者使用先行立项、先行选址定点确定用地者等手段规避招标拍卖挂牌出让的；；；；

　
。。。。。ㄈ┯跋焱恋厥褂萌ㄕ斜昱穆艄遗瞥鋈没疃芯郝蛉思蛑倍ɑ蛘哒斜昱穆艄遗瞥鋈眯Ч；；；；

　
。。。。。ㄋ模┩恋厥褂萌ǔ鋈媒鹑范ê，，，，要求有关部分违反划定批准减免、缓缴土地使用权出让金的；；；；

　
。。。。。ㄎ澹┮笥泄夭糠治磺泻瞎┑卣策的工程建设项目批准土地，，，，或者为不具备发放国有土地使用证书条件的工程建设项目发放国有土地使用证书的；；；；

　
。。。。。┮笥泄夭糠治シ椿ㄉ笈蛘叱鋈锰娇笕ā⒉煽笕ǖ；；；；

　
。。。。。ㄆ撸┯衅渌シ椿尤敫稍ね恋厥褂萌ā⒖笠等ㄉ笈统鋈眯形
。。。。。

　　六、违反划定加入干预城乡妄想治理活动，，，，有下列情形之一，，，，谋取私利的，，，，遵照本诠释第十二条处理：

　
。。。。。ㄒ唬┮笥泄夭糠治シ椿ǜ谋涑窍缤氲；；；；

　
。。。。。ǘ）要求有关部分违反划定批准调解土地用途、容积率等妄想设计条件的；；；；

　
。。。。。ㄈ┯衅渌シ椿尤敫稍こ窍缤胫卫砘疃形
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　　七、违反划定加入干预房地产开发与谋划活动，，，，有下列情形之一，，，，谋取私利的，，，，遵照本诠释第十二条处理：

　
。。。。。ㄒ唬┮笥泄夭糠衷蕹刹痪弑阜康夭⒆手驶蛘咦手势芳恫幌喾钠笠荡邮路康夭⒂肽被疃；；；；

　
。。。。。ǘ）要求有关部分为不切合商品房预售条件的开发项目发放商品房预售允许证的；；；；

　
。。。。。ㄈ┒晕绰睦栈蛘哐槭杖狈Ω竦姆康夭⑾钅，，，，要求有关部分允许其交付使用的；；；；

　
。。。。。ㄋ模┯衅渌シ椿尤敫稍し康夭⒂玫亍⒘⑾睢⑼搿⒔ㄉ韬拖鄣刃形
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　　八、违反划定加入干预工程建设实验和工程质量监视治理，，，，有下列情形之一，，，，谋取私利的，，，，遵照本诠释第十二条处理：

　
。。。。。ㄒ唬┮蠼ㄉ璧ノ换蛘呖碧健⑸杓啤⑹┕さ鹊ノ蛔⑽シǚ职こ探ㄉ柘钅，，，，或者指定生产商、供应商、服务商的；；；；

　
。。。。。ǘ）要求试验检测单位弄虚作假的；；；；

　
。。。。。ㄈ┮笙钅康ノ晃シ椿ㄑ顾豕て凇⒏辖，，，，导致爆发工程质量事故或者严重工程质量问题的；；；；

　
。。。。。ㄋ模┰诙怨こ探ㄉ枋笛楹凸こ讨柿烤傩屑嗍又卫砝讨，，，，对有关行政羁系部分或者中介机构施加影响，，，，导致爆发工程质量事故或者严重工程质量问题的；；；；

　
。。。。。ㄎ澹┯衅渌シ椿尤敫稍すこ探ㄉ枋笛楹凸こ讨柿考嗍又卫硇形
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　　九、违反划定加入干预工程建设清静生产，，，，有下列情形之一，，，，谋取私利的，，，，遵照本诠释第十二条处理：

　
。。。。。ㄒ唬┮笥泄夭糠治痪弑盖寰采跫的单位发放清静生产允许证的；；；；

　
。。。。。ǘ）对有关行政羁系部分举行的工程建设清静生产监视治理活动施加影响，，，，导致爆发生产清静事故的；；；；

　
。。。。。ㄈ┯衅渌シ椿尤敫稍すこ探ㄉ枨寰采形
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　　十、违反划定加入干预工程建设情形；；；；な虑，，，，有下列情形之一，，，，谋取私利的，，，，遵照本诠释第十二条处理：

　
。。。。。ㄒ唬┮笥泄夭糠纸档徒ㄉ柘钅壳樾斡跋炱兰燮芳丁⒉鸱稚笈⒂庠缴笈ㄏ奚笈樾斡跋炱兰畚募的；；；；

　
。。。。。ǘ）对有关行政羁系部分举行的情形；；；；ぜ嗍蛹觳榛疃┘佑跋，，，，导致建设项目中防治污染或者防治生态破损的设施不可与工程建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的；；；；

　
。。。。。ㄈ┯衅渌シ椿尤敫稍すこ探ㄉ枨樾伪；；；；な虑樾形
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　　十一、违反划定加入干预工程建设项目物资采购和资金安排使用治理，，，，有下列情形之一，，，，谋取私利的，，，，遵照本诠释第十二条处理：

　
。。。。。ㄒ唬┮笥泄夭糠治シ凑斜晖侗攴ê驼府采购法的有关划定，，，，举行物资采购的；；；；

　
。。。。。ǘ）要求有关部分对不切合预算要求、工程进度需要的工程建设项目支付资金，，，，或者对切合预算要求、工程进度需要的工程建设项目不实时支付资金的；；；；

　
。。。。。ㄈ┯衅渌シ椿尤敫稍の镒什晒汉妥式鸢才攀褂弥卫硇形
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　　十二、党员向导干部有本诠释第三条至第十一条行为之一，，，，自己索取他人财物，，，，或者收受、变相收受他人财物的，，，，遵照《中国共产党纪律处分条例》第八十五条的划定处理
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　　党员向导干部有本诠释第三条至第十一条行为之一，，，，其怙恃、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物的，，，，追究该党员向导干部的责任，，，，遵照《中国共产党纪律处分条例》第七十五条的划定处理
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　　十三、党员向导干部有本诠释第三条至第十一条行为之一，，，，未谋取私利，，，，但给党、国家和人民利益以及公共工业造成较大损失的，，，，遵照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条第二款的划定处理
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　　党员向导干部有本诠释第三条至第十一条行为之一，，，，未谋取私利，，，，也未造成较大损失，，，，但给外地区、本单位造成严重不良影响的，，，，遵照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条的划定处理
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　　十四、党员向导干部使用职权或者职务上的影响，，，，故障有关部分对工程建设领域违纪违法行为举行查处的，，，，遵照《中国共产党纪律处分条例》第一百六十三条的划定处理
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　　十五、本诠释自宣布之日起施行
。。。。。中央纪委、监察部2004年2月3日宣布的《关于向导干部使用职权违反划定干预和加入建设工程招标投标、谋划性土地使用权出让、房地产开发与谋划等市场经济活动，，，，为个人和亲友谋取私利的处理划定》同时废止
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