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中华人民共和国国务院令

第799号

《公共清静视频图像信息系统治理条例》已经2024年12月16日国务院第48次常务聚会通过，
，，，，，现予宣布，
，，，，，自2025年4月1日起施行。
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总理　　李强　　　　　　　　

2025年1月13日　　　　　

公共清静视频图像信息系统治理条例

第一条　为了规范公共清静视频图像信息系统治理，
，，，，，维护公共清静，
，，，，，；；；；じ鋈艘私和个人信息权益，
，，，，，凭证有关执法，
，，，，，制订本条例。
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第二条　本条例所称公共清静视频图像信息系统（以下简称公共清静视频系统），
，，，，，是指通过在公共场合装置图像收罗装备及相关设施，
，，，，，对涉及公共清静的区域举行视频图像信息网络、传输、显示、存储的系统。
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第三条　公共清静视频系统治理事情坚持中国共产党的向导，
，，，，，贯彻党和国家蹊径目的政策和决议安排。
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建设、使用公共清静视频系统，
，，，，，应当遵守执律例则，
，，，，，坚持统筹妄想、合理适度、标准引领、清静可控，
，，，，，不得危害国家清静、公共利益，
，，，，，不得损害个人、组织的正当权益。
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第四条　国家勉励和支持视频图像领域的手艺立异与生长，
，，，，，建设和完善相关标准系统，
，，，，，支持有关行业组织依法增强行业自律，
，，，，，提高公共清静包管能力和个人信息；；；；に。
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第五条　国务院公安部分认真天下公共清静视频系统建设、使用的指导和监视治理事情。
。。。。。国务院其他有关部分在各自职责规模内认真公共清静视频系统建设、使用的相关治理事情。
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县级以上地方人民政府公安机关认真本行政区域内公共清静视频系统建设、使用的指导和监视治理事情。
。。。。。县级以上地方人民政府其他有关部分在各自职责规模内认真公共清静视频系统建设、使用的相关治理事情。
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第六条　县级以上地方人民政府应当增强对公共清静视频系统建设的统筹妄想，
，，，，，充分使用现有资源，
，，，，，阻止重复建设。
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第七条　城乡主要路段、行政区域蹊径界线、桥梁、隧道、地下通道、广场、治安守卫重点单位周边区域等公共场合的公共清静视频系统，
，，，，，由县级以上地方人民政府凭证建设妄想组织有关部分建设，
，，，，，纳入公共基础设施治理，
，，，，，建设、维护经费列入本级政府预算。
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下列公共场合涉及公共清静区域的公共清静视频系统，
，，，，，由对响应场合负有谋划治理责任的单位凭证相关标准建设，
，，，，，装置图像收罗装备的重点部位由县级以上地方人民政府各有关部分凭证职责分工指导确定：

（一）商贸中心、会展中心、旅游景区、文化体育娱乐场合、教育机构、医疗机构、政务服务大厅、公园、公共停车场等职员群集场合；；；；

（二）出境入境口岸（通道）、机场、口岸客运站、通航修建物、铁路客运站、汽车客运站、都会轨道交通站等交通枢纽；；；；

（三）客运列车、营运载客汽车、都会轨道交通车辆、客运船舶等大中型公共交通工具；；；；

（四）高速yl23455永利、通俗国省干线的服务区。
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在前两款划定的场合、区域内装置图像收罗装备及相关设施，
，，，，，应当为维护公共清静所必需，
，，，，，除前两款划定的政府有关部分、负有谋划治理责任的单位（以下统称公共清静视频系统治理单位）外，
，，，，，其他任何单位或者个人不得装置。
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第八条　榨取在公共场合的下列区域、部位装置图像收罗装备及相关设施：

（一）旅馆、饭馆、宾馆、招待所、民宿等谋划接待食宿场合的客房或者包间内部；；；；

（二）学生宿舍的房间内部，
，，，，，或者单位为内部职员提供住宿、休息服务的房间内部；；；；

（三）公共的浴室、卫生间、易服室、哺乳室、试衣间的内部；；；；

（四）装置图像收罗装备后能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的其他区域、部位。
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对上述区域、部位负有谋划治理责任的单位或者个人，
，，，，，应当增强日常治理和检查，
，，，，，发明在前款所列区域、部位装置图像收罗装备及相关设施的，
，，，，，应当连忙报告所在地公安机关处理。
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第九条　在本条例第七条划定之外的其他公共场合装置图像收罗装备及相关设施，
，，，，，应当为维护公共清静所必需，
，，，，，仅限于对该场合负有清静提防义务的单位或者个人装置，
，，，，，其他任何单位或者个人不得装置。
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遵照前款划定装置图像收罗装备及相关设施的，
，，，，，应当遵守本条例除第十一条、第十四条、第十五条、第十六条第二款、第十七条划定的强制性要求之外的其他各项划定。
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第十条　遵照本条例装置图像收罗装备及相关设施，
，，，，，位于军事禁区、军事治理区以及国家机关等涉密单位周边的，
，，，，，应当事先征得相关涉密单位的赞成。
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第十一条　公共清静视频系统治理单位应当凭证相关标准建设公共清静视频系统，
，，，，，开展设计、施工、磨练、验收等事情，
，，，，，并依法生涯、治理相关档案资料。
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第十二条　公共清静视频系统接纳的产品、服务应当切合国家标准的强制性要求。
。。。。。产品、服务的提供者不得设置恶意程序；；；；发明其产品、服务保存清静缺陷、误差等风险时，
，，，，，应当连忙接纳调解步伐，
，，，，，凭证划定实时见告用户并向有关主管部分报告。
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第十三条　公共清静视频系统治理单位应当凭证维护公共清静所必需、注重；；；；じ鋈艘私和个人信息权益的要求，
，，，，，合理确定图像收罗装备的装置位置、角度和收罗规模，
，，，，，并设置显著的提醒标识。
。。。。。未设置显著提醒标识的，
，，，，，由公安机关责令纠正。
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第十四条　公共清静视频系统治理单位应当在系统投入使用之日起30日内，
，，，，，将单位基本情形、公共清静视频系统建设位置、图像收罗装备数目及类型、视频图像信息存储限期等基本信息，
，，，，，向所在地县级人民政府公安机关备案。
。。。。。本条例施行前已经启用的，
，，，，，应当在本条例施行之日起90日内备案。
。。。。。公共清静视频系统备案事项爆发转变的，
，，，，，应当实时办理备案变换。
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公共清静视频系统治理单位应当对备案信息的真实性认真。
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公安机关应当增强信息化建设，
，，，，，为公共清静视频系统治理单位办理备案提供便当，
，，，，，能够通过部分间信息共享获得的备案信息，
，，，，，不要求当事人提供。
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第十五条　公共清静视频系统治理单位应当推行系统运行清静治理职责，
，，，，，推行网络清静、数据清静和个人信息；；；；ひ逦，
，，，，，建设健全治理制度，
，，，，，完善防攻击、防入侵、防病毒、防改动、防泄露等清静手艺步伐，
，，，，，按期维护装备设施，
，，，，，包管辖档同续、稳固、清静运行，
，，，，，确保视频图像信息的原始完整。
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公共清静视频系统治理单位委托他人运营的，
，，，，，应当通过签署清静保密协议等方式，
，，，，，约定前款划定的网络清静、数据清静和个人信息；；；；ひ逦癫⒓嗍邮芡蟹酵菩。
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第十六条　公共清静视频系统治理单位使用视频图像信息，
，，，，，应当遵守执律例则，
，，，，，依法；；；；す疑衩亍⑸桃瞪衩亍⒏鋈艘私和个人信息，
，，，，，不得滥用、泄露。
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公共清静视频系统治理单位应当接纳下列步伐，
，，，，，防止滥用、泄露视频图像信息：

（一）建设系统监看、治理等主要岗位职员的入职审查、保密教育、岗位培训等治理制度；；；；

（二）接纳授权治理、会见控制等手艺步伐，
，，，，，严酷规范内部职员对视频图像信息的查阅、处理；；；；

（三）建设信息挪用挂号制度，
，，，，，如实纪录查阅、调取视频图像信息的事由、内容及挪用职员的单位、姓名等信息；；；；

（四）其他防止滥用、泄露视频图像信息的步伐。
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第十七条　公共清静视频系统网络的视频图像信息应当生涯不少于30日；；；；30日后，
，，，，，对已经实现处理目的的视频图像信息，
，，，，，应当予以删除。
。。。。。执法、行政规则对视频图像信息生涯限期尚有划定的，
，，，，，从其划定。
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第十八条　为公共清静视频系统提供网络传输服务的电信营业谋划者，
，，，，，应当增强对视频图像信息传输的清静治理，
，，，，，遵照执法、行政规则的划定和国家标准的强制性要求，
，，，，，接纳手艺步伐和其他须要步伐，
，，，，，包管网络清静、稳固运行，
，，，，，维护数据的完整性、保密性和可用性。
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第十九条　接受委托肩负公共清静视频系统设计、施工、磨练、验收、维护等事情的单位及其事情职员，
，，，，，应当对接触到的视频图像信息和相关档案资料予以保密，
，，，，，不得用于与受托事情无关的活动，
，，，，，不得私自留存、加工、泄露或者向他人提供。
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第二十条　国家机关为推行执法办案、处理突发事务等法定职责，
，，，，，查阅、调取公共清静视频系统网络的视频图像信息，
，，，，，应当遵照执法、行政规则划定的权限、程序举行，
，，，，，并严酷遵守保密划定，
，，，，，不得凌驾推行法定职责所必需的规模和限度。
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第二十一条　为了；；；；ぷ匀蝗说纳到　⒐ひ登寰，
，，，，，经公共清静视频系统治理单位赞成，
，，，，，自己、近支属或者其他负有监护、看护、代管责任的人可以查阅关联的视频图像信息；；；；对获悉的涉及公共清静、个人隐私和个人信息的视频图像信息，
，，，，，不得非法对外提供或者果真撒播。
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第二十二条　公共清静视频系统网络的视频图像信息被依法用于果真撒播，
，，，，，可能损害个人、组织正当权益的，
，，，，，应当对涉及的人脸、无邪车号牌等敏感个人信息，
，，，，，以及法人、非法人组织的名称、营业执照等信息接纳严酷；；；；げ椒。
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第二十三条　任何单位或者个人不得实验下列行为：

（一）违反执律例则划定，
，，，，，对外提供或者果真撒播公共清静视频系统网络的视频图像信息；；；；

（二）私自改动、迁徙、拆除依据本条例第七条划定装置的图像收罗装备及相关设施，
，，，，，或者以喷涂、遮挡等方式故障其正常运行；；；；

（三）非法侵入、控制公共清静视频系统；；；；

（四）非法获取公共清静视频系统中的数据；；；；

（五）非法删除、隐匿、修改、增添公共清静视频系统中的数据或者应用程序；；；；

（六）其他故障公共清静视频系统正常运行，
，，，，，危害网络清静、数据清静、个人信息清静的行为。
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第二十四条　公安机关对公共清静视频系统的建设、使用情形实验监视检查，
，，，，，有关单位或者个人应当予以协助、配合。
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有关单位或者个人发明有违反本条例第七条第三款、第八条第一款、第九条第一款划定装置图像收罗装备及相关设施的，
，，，，，可以向公安机关举报。
。。。。。公安机关应当依法实时处理。
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第二十五条　公安机关应当严酷执行内部监视制度，
，，，，，对其事情职员推行公共清静视频系统建设、使用职责情形举行监视。
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公安机关及其事情职员在推行公共清静视频系统建设、使用、监视治理职责历程中，
，，，，，有违反本条例划定，
，，，，，或者其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，
，，，，，任何单位或者个人有权揭发、控诉。
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第二十六条　违反本条例第七条第三款、第九条第一款划定装置图像收罗装备及相关设施的，
，，，，，由公安机关责令限期纠正，
，，，，，并删除所网络的视频图像信息；；；；拒不纠正的，
，，，，，没收相关装备设施，
，，，，，对违法个人并处5000元以下？？？
？，
，，，，，对违法单位并处2万元以下？？？
？，
，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处5000元以下？？？
？。
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第二十七条　违反本条例第八条第一款划定装置图像收罗装备及相关设施的，
，，，，，由公安机关没收相关装备设施，
，，，，，删除所网络的视频图像信息，
，，，，，对违法个人并处5000元以上1万元以下？？？
？，
，，，，，对违法单位并处1万元以上2万元以下？？？
？，
，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处5000元以上1万元以下？？？
？；；；；偷窥、偷拍、窃听他人隐私，
，，，，，组成违反治安治理行为的，
，，，，，依法给予治安治理处分；；；；组成犯罪的，
，，，，，依法追究刑事责任。
。。。。。

对响应区域、部位负有谋划治理责任的单位或者个人未推行本条例第八条第二款划定的日常治理和检查义务的，
，，，，，由公安机关责令纠正；；；；拒不纠正或者造成严重效果的，
，，，，，对违法个人处5000元以上1万元以下？？？
？，
，，，，，对违法单位处1万元以上2万元以下？？？
？，
，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处5000元以上1万元以下？？？
？，
，，，，，并转达有关主管部分凭证情节轻重责令暂停相关营业或者休业整理、吊销相关营业允许或者吊销营业执照。
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第二十八条　未遵照本条例第十条划定征得相关涉密单位赞成装置图像收罗装备及相关设施的，
，，，，，由公安机关没收相关装备设施，
，，，，，删除所网络的视频图像信息，
，，，，，对违法个人并处5000元以上1万元以下？？？
？，
，，，，，对违法单位并处1万元以上2万元以下？？？
？，
，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处5000元以上1万元以下？？？
？；；；；非法获取国家神秘、军事神秘的，
，，，，，遵照有关执法的划定给予处分；；；；组成犯罪的，
，，，，，依法追究刑事责任。
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第二十九条　未遵照本条例第十四条划定备案或者提供虚伪备案信息的，
，，，，，由公安机关责令限期纠正；；；；拒不纠正的，
，，，，，处1万元以下？？？
？。
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第三十条　违反本条例第二十三条第二项划定私自改动、迁徙、拆除图像收罗装备及相关设施的，
，，，，，由公安机关责令纠正，
，，，，，给予忠言；；；；拒不纠正或者造成严重效果的，
，，，，，对违法个人处5000元以下？？？
？，
，，，，，对违法单位处5000元以上1万元以下？？？
？，
，，，，，对其直接认真的主管职员和其他直接责任职员处5000元以下？？？
？。
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第三十一条　违反本条例划定，
，，，，，未推行网络清静、数据清静和个人信息；；；；ひ逦，
，，，，，或者非法对外提供、果真撒播视频图像信息的，
，，，，，遵照《中华人民共和国网络清静法》、《中华人民共和国数据清静法》、《中华人民共和国个人信息；；；；しā返幕ǜ璐Ψ；；；；组成违反治安治理行为的，
，，，，，依法给予治安治理处分；；；；组成犯罪的，
，，，，，依法追究刑事责任。
。。。。。

第三十二条　公安机关及其事情职员在推行公共清静视频系统建设、使用、监视治理职责历程中，
，，，，，违反本条例划定，
，，，，，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，
，，，，，由上级公安机关或者有关主管部分责令纠正，
，，，，，对负有责任的向导职员和直接责任职员依法给予处分；；；；组成犯罪的，
，，，，，依法追究刑事责任。
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其他国家机关及其事情职员在推行公共清静视频系统建设、使用、相关治理职责历程中，
，，，，，违反本条例划定，
，，，，，或者在遵照本条例第二十条划定查阅、调取视频图像信息历程中，
，，，，，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，
，，，，，由其上级机关或者有关主管部分责令纠正，
，，，，，对负有责任的向导职员和直接责任职员依法给予处分；；；；组成犯罪的，
，，，，，依法追究刑事责任。
。。。。。

第三十三条　在非公共场合装置图像收罗装备及相关设施，
，，，，，不得危害公共清静或者侵占他人的正当权益，
，，，，，对网络到的涉及公共清静、个人隐私和个人信息的视频图像信息，
，，，，，不得非法对外提供或者果真撒播。
。。。。。

违反前款划定的，
，，，，，遵照本条例第三十一条划定给予处分。
。。。。。

第三十四条　本条例自2025年4月1日起施行。
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